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規(guī)劃提出堯東一體化發(fā)展融合示范區(qū)、堯城功能疏解的城市拓展區(qū)、生態(tài)文化和傳統(tǒng)文化交融的文化區(qū)、引領(lǐng)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)融合發(fā)展慢生活的休閑區(qū)的規(guī)劃定位,以固基底、織路網(wǎng)、定結(jié)構(gòu)、塑風(fēng)貌為設(shè)計構(gòu)思,確定堯渡河畔生態(tài)畫廊、舜耕山下福地新城為形象定位,并采用告別“宏達理想型城市設(shè)計”轉(zhuǎn)向“行動實踐性城市設(shè)計”的設(shè)計創(chuàng)新。